“3+1”,启动新一轮帮扶工程
张景亮
一个企业带动一个贫困村 一个富裕村带动一个弱势村
一个机关事业单位帮扶一个困难村
胶东在线消息 建设社会主义新农村,必须改变农村贫困落后面貌。2月16日,我市召开“3+1”联手共建新农村研讨会,部署“一个企业带动一个贫困村,一个富裕村带动一个弱势村,一个机关事业单位帮扶一个困难村”,启动新一轮社会各界包村帮扶工程。
城市工业:拉伸链条带动农村工业
市经贸委负责人介绍,下一步,我市将把工业投入重点放在相关产业拓展和产业链条延伸上,实现城市工业带动农村工业,支柱产业辐射农村工业,骨干企业拉动乡村工业。
具体工作中,将重点组织张裕、喜旺、山村果园等企业,围绕食品及加工产业链的延伸,支持农村发展种植业、养殖业。张裕将着重建设福山区、招远市、蓬莱市等葡萄种植基地;喜旺将建设绿色畜牧养殖基地,扩大加工品种,带动农牧养殖业;山村果园将积极发展以苹果、梨、桃、杏、番茄、黄瓜、胡萝卜等为原料的果蔬饮料和植物蛋白饮料,带动农村果蔬种植业的发展。
民营企业:明确五大帮扶模式
研讨会上,市民营经济发展局有关负责人结合有关实例,提出了适合我市实际的五大帮扶模式。这五种模式分别是:
直接兼并式。如南山集团,把优势企业的经济优势、管理优势,与弱势村的土地和劳动力资源结合起来,实现优势互补,互动双赢。
设立分厂式。由优势企业采取独资或双方合资的形式,到弱势村设立分厂,帮助村里发展工业、改善经济结构,发展集体经济。
原料基地式。如龙大集团,由企业与弱势村建立合作关系,帮助农户建立标准化果蔬生产基地。企业与农户签订生产、收购合同,实行保护价收购,促进农民增收。
农业车间式。如中粮长城,由龙头民营企业出资金出技术,在弱势村建立农业生产车间,带动弱势村经济发展。
村企共建式。如牟平丽鹏包装有限公司,实行村企一体化发展,让民营企业经营者成为弱势村的当家人,并运用他们的财富和才智,服务于弱势村的经济和各项社会事业发展。
对民营企业帮带弱势村的新上或技改项目,有关部门将在规划、注册、供电、供水等方面优先审批、减免费用。
市直单位:突破农村发展最弱点
据介绍,目前,市委组织部已经对机关事业单位帮扶工作进行了具体规划,准备集中市县乡三级机关事业单位力量,联合帮扶弱势村,市直机关和正县级以上事业单位全部列入参与弱势村帮扶范围。
新一轮帮扶的弱势村,将主要从班子软弱涣散、经济发展滞后、集体无可支配性收入的后进村中筛选。在帮扶力量搭配上,一个市派单位加一个县派配套单位共同包帮一个弱势村。整个包帮过程中,市派单位牵头并侧重于经济帮扶,重点在资金、项目、技术和信息方面给予支持;县派单位和乡镇包村干部侧重于优化工作环境、抓好帮扶项目的对接落实,解决经济帮扶中的具体问题。